近日，國家鐵路局、工業(yè)和信息化部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持新能源商品汽車鐵路運輸 服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了對納入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍的新能源商品汽車鐵路運輸?shù)目傮w支持政策，提出了工作舉措。

“此舉是為了更好滿足新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)鐵路運輸需求、積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務(wù)，保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通，促進(jìn)降低新能源商品汽車物流成本。”國家鐵路局運輸監(jiān)管司司長王忠剛表示。

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，也是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2022年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，國內(nèi)市場占有率達(dá)到25.6%。

新能源汽車產(chǎn)銷量和出口量激增，對鐵路運輸提出了迫切要求。鐵路作為大運量、高效率、低排放的運輸方式，積極參與新能源商品汽車運輸，將有效服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)綜合交通運輸體系作用和鐵路運輸綠色低碳優(yōu)勢的充分發(fā)揮，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車最大的特點是擁有大容量電池，這對鐵路運輸來說是一個新的課題。王忠剛表示，《意見》在總結(jié)分析國際國內(nèi)相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展和鐵路運輸實際，明確鐵路運輸新能源汽車不按危險貨物管理。

安全發(fā)展是交通運輸?shù)纳€。鐵路運輸新能源汽車不按危險貨物管理，但并不能忽視運輸過程中可能發(fā)生的危險。《意見》強調(diào)，為保障鐵路運輸安全，托運新能源商品汽車時，托運人應(yīng)提供新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證。《意見》還明確了電池荷電狀態(tài)保持在合理區(qū)間、插電式混合動力汽車的油箱處于正常狀態(tài)、托運新能源商品汽車時不應(yīng)夾帶備用電池和其他電池等，確保鐵路運輸新能源汽車安全暢通。

王忠剛表示，要確保鐵路運輸新能源汽車安全可控，首先要加強鐵路運輸管理，堅持源頭管控、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《意見》針對與運輸新能源汽車相關(guān)的車輛托運、承運安全檢查、鐵路車輛狀態(tài)和裝載加固環(huán)節(jié)，逐一落實了責(zé)任主體，明確了措施手段，提出了具體要求，從源頭管控風(fēng)險、消除隱患。其次要強化鐵路運輸安全監(jiān)管。《意見》針對謊報品名和違規(guī)運輸?shù)辱F路貨運安全慣性問題提出加大執(zhí)法檢查力度，為新能源汽車鐵路運輸把好安全之舵；指導(dǎo)督促鐵路運輸企業(yè)對《意見》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等加大培訓(xùn)宣貫力度，使鐵路運輸相關(guān)管理人員和從業(yè)人員掌握政策，熟悉流程，為新能源汽車鐵路運輸暢通辦理渠道。有關(guān)部門將適時組織鐵路運輸企業(yè)及時總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際提出意見建議，不斷完善鐵路運輸安全管理。

如何將具體措施落實到位，是政策能否發(fā)揮最大效能的關(guān)鍵。王忠剛表示，支持新能源汽車鐵路運輸是一項跨部門的系統(tǒng)性工作，需要鐵路監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門及鐵路運輸企業(yè)健全細(xì)化工作機制，強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，及時協(xié)調(diào)解決鐵路運輸方面存在的問題，確保新能源汽車通過鐵路“走得順”。鐵路運輸企業(yè)和托運人也要加強協(xié)同配合，掌握新能源商品汽車運量流向并報鐵路監(jiān)管部門，為新能源汽車鐵路運輸安全暢通提供數(shù)據(jù)支撐，確保新能源汽車通過鐵路“走得好”。