新增和更新新能源城市公交車比例達(dá)到100%，鄭州市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率不低于50%……近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確提出河南省城市公共交通發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

未來三年全省城市公共交通這樣布局

"截至2021年底，我省共有公交企業(yè)150家，從業(yè)人員5.2萬人，公交車輛近4萬輛，公交線路3100條，總里程6.5萬公里，年客運(yùn)量超18億人次。《實(shí)施意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視當(dāng)前我省城市公共交通發(fā)展中的短板和問題，結(jié)合各地需求實(shí)際，在城市公共交通規(guī)劃、政策、資金、用地、路權(quán)、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面作出規(guī)定。"省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

《實(shí)施意見》指出，到2025年，全省城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展政策體系基本健全，城市公共交通服務(wù)品質(zhì)、保障水平、可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，智能化、綠色化、多元化發(fā)展取得新突破，高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。同時，從主體地位、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、服務(wù)保障、運(yùn)營安全、行業(yè)發(fā)展等6個方面提出具體發(fā)展目標(biāo)。

《實(shí)施意見》明確，主體地位更加凸顯，鄭州市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率不低于50%，洛陽市、南陽市不低于45%，其他城區(qū)常住人口在100萬以上的城市不低于40%。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率、新建或改擴(kuò)建城市主干道港灣式公交停靠站設(shè)置比例、城市公共汽電車進(jìn)場率達(dá)到100%。

新增和更新新能源城市公交車比例達(dá)到100%（不包括應(yīng)急救援車輛），氫能源城市公交車比例逐步提升。

同時，《實(shí)施意見》還提出服務(wù)保障更加優(yōu)質(zhì)、運(yùn)營安全更有保障、行業(yè)發(fā)展更可持續(xù)的目標(biāo)。

省社科院城市與生態(tài)文明研究所副所長、研究員王新濤說，《實(shí)施意見》中所提到的目標(biāo)，也是未來城市公共交通發(fā)展的方向。大力發(fā)展城市公共交通的優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面：一是節(jié)約公共資源，二是減少污染物排放，三是改善民生，發(fā)展公共交通就是要讓公共交通的使用效率提高，滿足人民群眾出行的需要。

明確城市公共交通發(fā)展5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

城市公共交通是社會公益性事業(yè)和重大民生工程，也是交通強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施的重要組成部分。我省城市公共交通未來如何發(fā)展？

《實(shí)施意見》提出，首先要深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持因城施策，建立公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展模式。加強(qiáng)路權(quán)保障，加強(qiáng)對城市公交專用車道使用的監(jiān)督管理。同時還要加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，支持符合條件的城市開展國家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。

《實(shí)施意見》提出，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)先保障城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地，加快城市綜合客運(yùn)樞紐和公交樞紐站規(guī)劃建設(shè)。改善公共交通站點(diǎn)環(huán)境，完善城市公共交通站點(diǎn)候乘設(shè)施。鼓勵城市軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用。

為提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，《實(shí)施意見》還指出，加強(qiáng)城市公共交通換乘銜接，完善步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)，便利群眾“最后一公里”出行。推進(jìn)城市公共交通與大數(shù)據(jù)等新技術(shù)深度融合，為公眾提供準(zhǔn)確、可靠的交通信息服務(wù)。

鄭州“黑金剛”公交車

王新濤說，“深入貫徹實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略可以有效提高資源利用率、削減交通總量、緩解交通擁堵，對于建設(shè)社會和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會都具有重要的意義”。

“當(dāng)前，公共交通生產(chǎn)運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展方面壓力陡增，行業(yè)不穩(wěn)定因素凸顯，需要逐步解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，讓公共交通健康化發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

對此，《實(shí)施意見》中提出要建立公共交通持續(xù)發(fā)展機(jī)制的任務(wù)。各級城市政府要加大對城市公共交通場站建設(shè)和改造、新能源車輛推廣等方面的支持力度。同時，支持城市公共交通企業(yè)開展多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)，鼓勵城市公共交通企業(yè)進(jìn)行資源重組，形成行業(yè)發(fā)展合力，促進(jìn)城市公共交通規(guī)模化、集約化、市場化發(fā)展。