武漢市氫能產業(yè)突破發(fā)展行動方案

　　

　　為深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，高質量突破發(fā)展氫能產業(yè)，加快推動汽車產業(yè)新舊動能轉換，促進能源結構清潔轉型，打造國內氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，結合我市實際，制訂本方案。

　　

　　一、發(fā)展目標

　　

　　把握燃料電池汽車產業(yè)市場導入期機遇，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以技術創(chuàng)新和示范推廣促進產業(yè)化發(fā)展，通過自主培育和招商引資雙線路徑，形成氫能產業(yè)集中集聚區(qū)，力爭通過3年時間打造國內氫能產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、生產制造、示范應用引領區(qū)，為把武漢建設成為世界一流的氫能產業(yè)基地打下堅實基礎。

　　

　　（一）能源鏈。突破工業(yè)副產氫、常溫常壓液態(tài)儲氫、超高溫垃圾轉化制氫、電解水制氫等技術應用，培育5—10家制氫（氫源）、氫儲運重點企業(yè)，在滿足我市自用氫氣的基礎上，實現(xiàn)氫氣的批量對外供給。氫能基礎設施建設相對完善，建成15座以上加氫站，打造沿三環(huán)線、四環(huán)線加氫走廊。

　　

　　（二）技術鏈。強化氫能產業(yè)基礎研發(fā)，突破燃料電池膜電極、燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)、整車系統(tǒng)集成與控制、常溫常壓有機液態(tài)儲氫等關鍵環(huán)節(jié)，在氫能產業(yè)領域形成國內領先的關鍵核心技術。力爭燃料電池系統(tǒng)的額定功率達到120KW，燃料電池堆功率密度達到4.5KW/L，燃料電池汽車純氫續(xù)駛里程達到500公里，集聚一批國家、省、市級氫能與燃料電池研發(fā)和檢測、認證機構。

　　

　　（三）產業(yè)鏈。強化軍民技術融合，以交通領域應用為引領，按照“十、百、千”輛的節(jié)奏，以城市公交車、城際物流車、中重載商用車為突破口，逐步應用到船舶、無人機、分布式發(fā)電等領域，燃料電池汽車示范運營規(guī)模不低于3000輛。培育和引進50家以上整車生產、船舶制造、膜電極、電堆、關鍵材料和動力系統(tǒng)集成等氫能行業(yè)領軍企業(yè)，氫能全產業(yè)鏈年產值規(guī)模位居國內城市前列。

　　

　　二、空間布局

　　

　　（一）依托寶武清潔能源有限公司，在青山區(qū)布局氫源產業(yè)集群，重點發(fā)展和引進燃料電池膜電極關鍵材料、氫氣制儲運、氫氣干燥提純等領域研發(fā)制造企業(yè)。該板塊延伸輻射武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、新洲區(qū)。

　　

　　（二）依托東風汽車集團有限公司，在武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）布局燃料電池汽車產業(yè)集群，重點發(fā)展和引進燃料電池汽車整車設計與制造、燃料電池膜電極、電堆、動力系統(tǒng)集成、質子交換膜、雙極板等領域研發(fā)制造企業(yè)，集聚氫能產業(yè)研發(fā)、檢測、認證等公共服務平臺。該板塊延伸輻射武漢臨空港經濟技術開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）、蔡甸區(qū)和江夏區(qū)。

　　

　　上述兩大板塊通過交通網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)物流、人才流、資金流、技術流等產業(yè)要素的全流通。

　　

　　三、重點任務

　　

　　（一）科學規(guī)劃建設加氫走廊。結合燃料電池公交、物流車和中重載商用車運營線路和區(qū)域，科學有序規(guī)劃布局加氫站，預留加氫站建設用地空間，逐步探索在城市建成區(qū)建設加氫站，鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有加油站、加氣站、充電站內改擴建加氫設施。通過科學規(guī)劃建設，在全市形成閉合成環(huán)、輻射成線和交匯成點的沿三環(huán)線、四環(huán)線加氫走廊。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市民防辦，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）

　　

　　（二）促進燃料電池汽車示范應用。在全市新增及更新公交、通勤、物流、園林作業(yè)、環(huán)衛(wèi)垃圾收集、高壓清洗、渣土運輸車輛等領域，率先示范推廣采購燃料電池汽車。積極支持沌口港區(qū)、青山港區(qū)、陽邏港區(qū)和武鋼、武船重工等重點區(qū)域，率先打造中重載燃料電池商用車推廣應用示范點。積極推動武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）率先打造燃料電池汽車示范應用區(qū)，擴大燃料電池公交線路占比，促進燃料電池乘用車示范應用。積極拓展氫能燃料電池動力系統(tǒng)示范應用領域，逐步從城市公交車、城際物流車、中重載商用車、無人機領域拓展到船舶、分布式發(fā)電領域，全面實現(xiàn)燃料電池各領域的示范應用。（牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市公安局交通管理局、市園林和林業(yè)局、市城管執(zhí)法委、市機關事務管理局，各區(qū)人民政府）

　　

　　(三）積極推動技術創(chuàng)新與突破。積極推進燃料電池乘用車、燃料電池客車動力系統(tǒng)平臺及整車開發(fā)項目，強化整車企業(yè)與本地燃料電池零部件企業(yè)的合資合作，共同提升燃料電池汽車系統(tǒng)集成技術和整體性能。積極支持自主研發(fā)膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)等核心零部件，促進國產關鍵材料和核心零部件產品的開發(fā)應用，提高燃料電池電堆的質量比功率、體積比功率。積極推動焦爐煤氣制氫規(guī)模化發(fā)展、常溫常壓液體儲氫技術商業(yè)化應用以及氫氣制儲、純化設備的本地化生產，支持發(fā)展甲醇制氫、天然氣制氫和可再生資源二次利用等多種氫源，在氫氣制造、存儲、運輸領域形成核心競爭力。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市市場監(jiān)管局）

　　

　　（四）積極打造優(yōu)質公共服務平臺。建設制氫工藝研究中心、燃料電池新材料研究中心、燃料電池研發(fā)中心和燃料電池汽車研究院等科研平臺，聯(lián)合開展氫能及燃料電池前沿技術研發(fā)和產業(yè)化示范發(fā)展，積極參與氫能產業(yè)領域標準研究制定，推動武漢優(yōu)勢技術產品成為國家、行業(yè)和團體標準。依托現(xiàn)有的國家級新能源汽車質量監(jiān)督檢驗中心，建立燃料電池汽車及動力系統(tǒng)檢驗檢測、質量認證、計量測試等平臺，完善檢測認證、質量監(jiān)管、安全監(jiān)測、標準規(guī)范體系。支持氫能領域龍頭企業(yè)牽頭建設氫能產業(yè)技術創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，滿足氫能產業(yè)科技成果中試多樣性需求,開展氫能產業(yè)高水平中試項目,實現(xiàn)從基礎應用研究、工業(yè)化中試到產業(yè)化發(fā)展的逐級銜接。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局）

　　

　　（五）策劃引進和培育重點項目。深化剖析氫能產業(yè)鏈，立足“補鏈、強鏈、建鏈”，策劃一批氫能領域重點產業(yè)項目，建立動態(tài)的氫能產業(yè)招商項目庫。完善招商項目跟蹤引進的考核機制，將氫能產業(yè)招商目標分解到各關聯(lián)區(qū)，按照跟蹤、洽談、簽約、落地予以分級考核。緊盯國內外氫能產業(yè)龍頭企業(yè)，采取“一企一策”的方式，引進一批燃料電池整車、燃料電池關鍵核心零部件和制儲氫設備制造領域龍頭企業(yè)，促進本土燃料電池汽車領域企業(yè)強化基礎技術研發(fā)和產業(yè)化應用，孵化一批細分領域領軍企業(yè)。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市科技局，各區(qū)人民政府）

　　

　　四、保障措施

　　

　　（一）加強組織領導。成立武漢市氫能產業(yè)突破發(fā)展工作領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)籌推進全市氫能產業(yè)發(fā)展和各項工作落實（《2020年全市氫能產業(yè)重點工作年度計劃》附后），完善配套支持政策，協(xié)調解決重大問題，推進示范應用項目建設。領導小組組長由市人民政府分管副市長擔任，領導小組下設辦公室，在市經濟和信息化局辦公。（責任單位：市經濟和信息化局）

　　

　　（二）組建產業(yè)聯(lián)盟。推動氫能產業(yè)鏈龍頭企業(yè)和科研院校組建聯(lián)合性、專業(yè)性、行業(yè)性的產業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)聯(lián)盟內部資本、技術、人才等要素的有序共享和流動，促進研發(fā)、生產、推廣、配套等各環(huán)節(jié)的緊密合作和共贏。（牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市科技局、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉、青山區(qū)人民政府）

　　

　　（三）設立產業(yè)基金。以龍頭企業(yè)作為核心發(fā)起人，聯(lián)合金融、風投和產業(yè)資本，分期設立總規(guī)模為200億元的氫能產業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮政府引導基金的獨特優(yōu)勢，吸引和撬動社會資本積極參與，為全市氫能產業(yè)實驗中試、示范推廣向產業(yè)化發(fā)展階段過渡提供持續(xù)資金，支持氫能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：市經濟和信息化局、市財政局、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉、青山區(qū)人民政府；責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）

　　

　　（四）加強政策扶持。設定燃料電池汽車年度增量階梯目標，對達到目標的企業(yè)給予燃料電池汽車增量獎勵。研究制訂加氫站建設運營財政支持政策，按照加氫站投資額和加氫能力給予財政資金支持。提高政府采購汽車中的燃料電池汽車比例，支持本地燃料電池汽車示范應用。加大對氫能企業(yè)申報高新技術企業(yè)的支持力度。（責任單位：市經濟和信息化局、市科技局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市財政局、市機關事務管理局、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉、青山區(qū)人民政府）

　　

　　（五）強化人才保障。支持氫能產業(yè)鏈關鍵核心技術領域高層次人才優(yōu)先申報“武漢黃鶴英才”計劃。結合產業(yè)發(fā)展需要，制訂氫能產業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，在氫能產業(yè)發(fā)展基金中安排人才專項資金，支持用人單位大力引進氫能產業(yè)高層次人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能。建立高層次人才科研項目基金，策劃實施一批重大科研項目，以氫能產業(yè)化重大項目為依托，培育一批復合型領軍人才。深化產教融合，支持高等院校、科研機構氫能產業(yè)人才梯隊培養(yǎng)，為氫能產業(yè)研發(fā)提供持續(xù)的人才供給。（牽頭單位：市委組織部，市科技局、市經濟和信息化局；責任單位：市財政局、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉、青山區(qū)人民政府）